En février dernier, un groupe d’experts européens et américains en politique étrangère a publié le Pacte entre les États-Unis et l’Europe », une proposition détaillée de coopération transatlantique sur les principales questions de politique étrangère du jour (IHT 17 févr. 2005). La prémisse du pacte était que la scission qui s’était dégagée entre les deux côtés de l’Atlantique au cours des dernières années était profondément préjudiciable aux intérêts des deux parties et que des accords sur des défis politiques communs étaient à la fois nécessaires et possibles.
Dans ce contexte, nous avons été profondément déçus par le rejet par l’Iran de l’offre faite en août par la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne de fournir à l’Iran un soutien à un programme d’énergie nucléaire civile, ainsi que des incitations politiques et économiques de grande envergure, en échange de l’accord de Téhéran. de ne pas développer sa capacité d’enrichissement et de retraitement nucléaires.
La proposition européenne, qui avait le soutien explicite des États-Unis, aurait permis à l’Iran d’acquérir des réacteurs nucléaires occidentaux et du combustible pour le programme d’énergie nucléaire civile dont l’Iran prétend avoir besoin. L’Iran l’a rejeté d’emblée, a retiré les scellés de l’Agence internationale de l’énergie atomique dans son installation nucléaire d’Ispahan et a repris le processus de conversion de l’uranium.
Nous pensons qu’une capacité iranienne en matière d’armes nucléaires serait dangereuse et déstabilisatrice. Cela pourrait conduire à une nouvelle prolifération nucléaire dans la région, fournir une couverture à Téhéran pour mener une politique étrangère plus agressive et porter un coup fatal au Traité de non-prolifération nucléaire.
L’Union européenne et les États-Unis ont tout intérêt à ramener l’Iran à la table des négociations et à le persuader de changer de cap. La meilleure façon de le faire est de faire comprendre à l’Iran qu’il peut gagner des avantages politiques et économiques importants s’il renonce à un programme d’armes nucléaires, mais qu’il paiera un prix politique et économique très élevé s’il ne le fait pas. Un tel effort ne fonctionnera que si l’Amérique et l’Europe restent unies.
Par conséquent, les États-Unis et l’Union européenne devraient approuver ce qui suit:
Les États-Unis et l’Union européenne appellent l’Iran à renouveler la suspension des activités de conversion nucléaire et à envoyer à l’étranger tous les matériaux produits depuis la rupture des scellés à Ispahan comme base pour la reprise des discussions nucléaires avec la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne. Seule une fin permanente et vérifiable du programme du cycle du combustible nucléaire iranien peut garantir que l’Iran ne travaille pas sur les armes nucléaires.
Les États-Unis réitèrent leur soutien au dialogue nucléaire de l’UE avec l’Iran. Si l’Iran mettait un terme définitif et vérifiable à ses programmes du cycle du combustible, les États-Unis soutiendraient le droit de l’Iran d’importer de la technologie pour un programme d’énergie nucléaire civile et n’imposeraient pas de sanctions contre les entreprises européennes qui s’engagent dans le commerce civil et les investissements avec l’Iran.
Les États-Unis se déclarent disposés à explorer d’autres questions directement avec l’Iran, notamment les relations diplomatiques et économiques bilatérales, les sanctions économiques américaines contre l’Iran, le soutien iranien à des groupes terroristes, l’opposition de l’Iran au processus de paix israélo-palestinien et l’adhésion de l’Iran à l’Organisation mondiale du commerce . Les États-Unis et l’UE continueront de soutenir les efforts du peuple iranien pour garantir les droits humains fondamentaux et construire une démocratie qui fonctionne en Iran.
L’UE réitère sa volonté de soutenir le programme iranien d’énergie nucléaire civile, mais se déclare prête à imposer des sanctions significatives à l’Iran s’il refuse de mettre fin à ses programmes du cycle du combustible ou se retire du TNP. Si l’Iran refuse de renouveler la suspension totale de toutes les activités liées à l’enrichissement, les dirigeants de l’UE soutiendront demander au Conseil de sécurité des Nations unies d’adopter une résolution exigeant que l’Iran le fasse ou s’expose à des sanctions économiques et diplomatiques, y compris une interdiction de nouveaux investissements étrangers dans l’énergie iranienne. secteur. Les pays de l’UE chercheraient un consensus au Conseil de sécurité, mais l’opposition russe ou chinoise ne les empêcherait pas d’imposer des sanctions par eux-mêmes, avec les États-Unis et le Japon. L’UE envisagera des mesures supplémentaires au cas où l’Iran procéderait à un enrichissement nucléaire, se retirerait du protocole additionnel de l’AIEA ou se retirerait du TNP.
Cet article est basé sur une déclaration américano-européenne sur l’Iran », qui a été signée par un groupe d’experts éminents et d’anciens responsables des États-Unis et d’Europe.
Ce groupe d’experts et d’anciens responsables comprend: Urban Ahlin, Giuliano Amato, Gerassimos Arsenis, Samuel R. Berger, Richard Burt, Jean-Claude Casanova, Ivo H.Daalder, Marta Dassu, Thérèse Delpech, Lawrence Freedman, Francis Fukuyama, Leslie Gelb , Robert Gelbard, John Gibson, Nicole Gnesotto, Ulrike Guérot, David Hannay, Douglas Hurd, Robert Hutchings, G. John Ikenberry, Josef Janning, Géza Jeszensky, Robert Kagan, Daniel Keohane, Ivan Krastev, Mart Laar, Anthony Lake, Mark Leonard , Andrew Moravcsik, Kalypso Nicolaidis, Joseph S. Nye, Jr., Michael ‘Hanlon, Soli Özel, Ana Palacio, William J. Perry, Thomas Pickering, Susan Rice, George Robertson, Gary Samore, David Sandalow, Simon Serfaty, Narcís Serra , Jeremy Shapiro, Stefano Silvestri, Anne-Marie Slaughter, James B. Steinberg, Strobe Talbott, Antonio Vitorino et Joris Vos.